从“三对关系”看城市更新的历城路径

洪家楼广场片区正在大规模建设，大辛庄遗址博物馆已(yǐ)揭开面纱，“579百工(bǎigōng)集”年吸引290万人次打卡……6月14日，济南市城市更新和(hé)乡村振兴现场(xiànchǎng)推进会走进历城区，一个个城市更新项目展现在眼前。 城市更新是一项(yīxiàng)事关全局的系统工程，如何处理好其中的复杂关系至关重要(zhìguānzhòngyào)。作为全区四项重点工作之一，三年多来，历城区坚持“片区引领、规划先行、产城融合、民生优先、文脉赓续(gēngxù)”工作原则(yuánzé)推动城市更新，着力转变开发方式、完善城市功能、改善人居(rénjū)环境、推动产业升级，探索城市更新的历城路径。 历城区(lìchéngqū)立足有城有乡的区域(qūyù)实际，整体谋划全区的城市更新，同时又根据不同区域资源禀赋、区位条件、发展基础，以片区思维推动城市更新，邀请美国GP、英国查普门(chápǔmén)泰勒等国际著名设计(shèjì)公司进行多轮规划，创新采用一二三四级联动模式破解融资难题，努力实现(nǔlìshíxiàn)城市更新质量与效益的双重突破。 洪楼广场片区作为近年来全市老城区征迁体量(tǐliàng)最大的片区，仅用5个月就完成1900余户签约，拆除面积约23万平；目前已转入大规模(dàguīmó)建设阶段，成功(chénggōng)引进京东MALL旗舰店、五星级“君澜”酒店、钟书阁等区域首店，匠心(jiàngxīn)打造国际潮流步行街(bùxíngjiē)和城市“菁英会客厅”。 东风片区579百工(bǎigōng)集设计师(shèjìshī)产业园项目典型做法被央视《新闻直播间》进行报道，环联1904火车夜市凭借“火车主题+多元业态”持续(chíxù)领跑夜经济。 还乡店城中村(chéngzhōngcūn)改造创新实施“房屋安置+房票结合(jiéhé)”模式，累计签约607户，签约率达90%。 宋刘(liú)片区以民生改善为重点，将文化、体育、公园绿地统一包装策划，集中打造占地约75亩的大型户外运动场地(chǎngdì)。 工业北路沿线片区重点引入空天信息、汽车文化(wénhuà)、新文娱消费等业态，打造工业北经济发展隆起带、未来产业(chǎnyè)增长极。 在历城区港沟街道，高铁河滨国际产业园各项建设工作已处于收尾(shōuwěi)阶段，预计2025年6月具备竣工交付条件。项目拟引进高铁相关(xiāngguān)配套产业及智能制造、高端商超、精品酒店(jiǔdiàn)等相关企业进驻，建成后将解决近1000人就业需求(xūqiú)。 该项目站位东强战略门户，定位于依托高铁(gāotiě)项目综合开发平台，推动行业(hángyè)领军企业落户、深耕，全力(quánlì)打造人文化、生态化、智慧化的高铁特色产业集群，打造省会济南高铁产业总部基地、税收高地。 该项目属于“商住共(gòng)建”项目，既包含高品质住宅，也包含高端产业集群。近年来(jìnniánlái)，港沟街道通过推动港沟、神武(shénwǔ)、潘田三个片区更新，旧村改造之余，谋划整体产业结构优化升级，当前(dāngqián)，三个片区共谋划建设13家产业园区。 城市更新一头连着民生，一头连着发展。城市更新过程中，产业转型升级、城市功能(gōngnéng)品质(pǐnzhì)提升是题中之意，居民居住条件改善(gǎishàn)、生活保障更是不容忽视。 作为济南市城中村改造(gǎizào)多样化(duōyànghuà)生活保障试点区，历城区研究制定《城中村改造村民生活保障工作实施方案》，按照(ànzhào)“统筹推进、分步实施”的思路，通过“实物建设、购买经营性房产、货币化保障收益”三种(sānzhǒng)方式(fāngshì)，对历城区11个保障房项目分类施策，制定多样化、多渠道、可选择的保障机制。 截至目前，11个项目均已完成实施方案制定工作。前期，计划通过土地出让收益(shōuyì)，采取货币化保障方式对村民进行保障；10年后，转为购买经营性房(fáng)产方式保障村民收益，为全市保障房建设(jiànshè)趟出路子。 近期，位于历城区王舍人街道的大辛庄遗址(yízhǐ)博物馆已经揭开面纱。 博物馆属于大辛庄考古遗址公园（一期(yīqī)）项目的先行区，先行区还包括西北入口服务(fúwù)用房及公园等。该项目改造前为大辛庄旧村址，建成后将(jiāng)融合文创、研学、临展、餐饮、科技等多业态经营。据悉(jùxī)，目前，历城已完成大辛庄国家(guójiā)考古遗址公园申报工作，着力打造全市文化新地标。 项目改造前为大辛庄旧村址，项目建成后，将(jiāng)结合博物馆展陈场景及(jí)功能需求，融合文创、研学、临展、餐饮、科技等多业态经营，推动博物馆向多元化、深层次发展。项目东侧区域为大辛庄遗址，为山东地区目前发现(fāxiàn)的存在时间最长，规模最大的商代(shāngdài)遗址。 据悉，目前，已完成大辛庄国家考古遗址(yízhǐ)公园申报工作(gōngzuò)，着力打造全市文化新地标。 近年来，历城区深耕大辛(dàxīn)遗址、洪楼教堂、工业遗存等历史文化资源，加强与山东大学、省博物馆、济南考古院等机构的深度合作，建立“专家智库+考古支撑(zhīchēng)”协同机制，将文物遗迹转化为设计语言(yǔyán)，实现“文物保护—文化传承—空间(kōngjiān)活化”的有机统一。 在城市更新中，只有(zhǐyǒu)持续加强对历史文物、历史建筑、老旧(lǎojiù)厂房的保护利用，并与当代潮流生活融合，拓展城市文化和旅游空间，才能让城市更有内涵和品质(pǐnzhì)。 在东风街道，有一处潮流(cháoliú)网红打卡地“579百工集设计师产业园”，一年能吸引超(chāo)(chāo)290万人次来此打卡。而此前，这里只是处破旧(pòjiù)的老厂房。历城区顺应城市肌理，通过“微更新、轻改造”，将其打造为复合型潮流文化街区。项目通过预招商+KOL引流模式，邀请阡陌书店创始人郑国栋、匠杺(xīn)社主理人纪宇等(děng)10余位领域KOL入驻，带动50余个(yúgè)兴趣社群(shèqún)聚集。年客流量超290万人次，拉动(lādòng)园区年营收预估超1.5亿元；开业至今已举办安迪·沃霍尔画展、机车文化节等活动100余场；项目至今已获得城市更新示范基地等10余项荣誉。 据介绍，项目以(yǐ)“边调整(tiáozhěng)边建设、边改造边运营”的整体路线，持续进行更新改造，以文化、艺术为旧厂区重新赋能，打造历史底蕴与文创产业共融(gòngróng)的综合园区。 （大众(dàzhòng)新闻记者 杨学莹 段婷婷）